云南省有线电视基本收视维护费收费标准及有关政策集中公示.doc
云南省有线电视基本收视维护费收费标准及有关政策集中公示.doc
云南省有线电视基本收视维护费收费标准及有关政策集中公示内容一、有线数字电视基本收视维护费收费标准（一）居民用户1. 主终端收费标准：城市（含县政府驻地城镇）用户每月每终端25元；农村用户每月每终端21元。2. 副终端收费标准：副终端指用户在已申请1台主终端之后，同名同址同账户下的其他终端，其收费标准全省统一为每月每终端5元。1台主终端最多配装3台副终端。（二）非居民用户宾馆、饭店、酒楼、商场、娱乐场所、办公室、学校等非居民用户的有线数字电视基本收视维护费具体收费标准，由用户与广电网络公司，按不高于所在地居民用户主终端的收费标准协商确定。（三）增值业务服务费和付费频道收视费收费标准有线数字电视增值业务和付费频道是由用户自主选择、自愿订购的服务项目。按照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）的规定，我省有线数字电视增值业务费和付费频道收视费收费标准，由云南广播电视信息传输网络股份有限公司，根据服务的合理成本，税金和合理利润，以及居民的承受能力统一确定全省的指导价格，报省级价格主管部门备案；各地有线数字电视网络经营者提供增值业务服务和付费频道收费服务的，其收费标准在不超过全省指导价格的前提下，可根据当地经济发展水平和居民承受能力确定当地执行的具体标准，并向同级价格主管部门备案后执行；将有线数字电视基本服务、增值业务服务、付费频道等以不同组合方式提供套餐服务的，其收费标准不得高于各单项服务的收费标准之和，执行前应向同级价格主管部门备案。政策依据：《云南省发展和改革委员会关于我省有线数字电视基本收视维护费收费标准及有关事宜的通知》（云发改收费〔2008〕994号 以下简称“994号文件”）二、有线模拟电视基本收视维护费收费标准（一）实现联网有线模拟电视基本收视维护费收费标准已经与省网联网但还没有实现有线电视数字化整体转换的地区，一般可以收看到30至40多套电视节目，其收费标准：昆明五华、盘龙、西山、官渡四区和其他州、市所在地每月每户最高限价14元，其他县、区、市每月每户最高限价13元，农村乡镇每月每户最高限价12元。根据当地的经济发展水平和用户承受能力云南省有线电视基本收视维护费收费标准及有关政策集中公示.doc，我省部分县市降低了收费标准。如2005年易门县发展计划委将易门县农村用户收费标准由原来的每户每月12元降为每户每月10元。（二）尚未联网有线模拟电视基本收视维护费收费标准还没有与省网联网片区有线模拟电视基本收视维护费标准:全省最高限价每月每户10元高清有线电视收费标准，传送的节目套数一般几套到十几套。收费依据：《云南省计委关于调整我省有线电视收费标准及加强收费管理有关问题的通知》（云计价格〔2000〕848号以下简称“848号文件”）（三）暂时提供至少6套模拟电视节目有线电视数字化整体转换地区，在过渡期内要有供用户自愿选择的方案，保留至少六个模拟信号频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。政策依据：《国家发展和改革委员会、国家广电总局关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》（发改价格2201号 以下简称“2201号号文件”）三、对部分有线电视用户实行的收费减免政策（一）属于享受民政部门最低生活保障的对象和农村特困户等有线电视用户，凭《有线电视用户证》，城市居民持当地县级以上（含县级）民政部门核发的《最低生活保障金领取证》，农村居民持《农村特困户救助证》或“云南省农村最低生活保障证“、以户为单位按规定标准的60%收取。（二）属于五保户的有线电视用户，凭《有线电视用户证》，持当地县级以上（含县级）民政部门核发的《五保户供养证》，以户为单位免收有线电视收视维护费。经县级民政部门核准的农村敬老院，享受同样政策。（三）属于享受民政部门最低生活保障的残疾人及农村特困户的残疾人，凭《有线电视用户证》、《残疾人证》、城市居民持《最低生活保障金领取证》，农村居民持《农村特困户救助证》或“云南省农村最低生活保障证“，以户为单位按规定标准的50%收取有线电视收视维护费。（四）老红军、老红军遗孀凭《有线电视用户证》，持当地县级县级以上（含县级）老干部局核发的《离休证》或相应证明，以户为单位免收有线电视维护费。红军失散人员凭《有线电视用户证》，持《红军失散人员生活补助金额领取证》享受同样政策。（五）接受国家抚恤的退役军人，凭《有线电视用户证》，持《残疾军人证》，以户为单位按规定标准的80%收取有线电视收视维护费。同时具备享受上述两种以上减免政策的，执行最优惠的一项。政策依据：《云南省发展和改革委员会关于我省有线电视收视维护费收费减免政策的通知》（云发改收费）（六）我省25个边境县市、迪庆三个藏区县的农村有线数字电视用户在一定时期内执行优惠收费政策，其有线数字电视基本收视维护费为每月每主终端18元。（七）对重度眼盲、耳聋等特殊人群有线电视用户，其基本收视维护费由有线电视网络经营者视具体情况酌情予以减免。（八）同时具备享受两种以上减免政策的，执行最优惠的一项。主终端享受收费减免政策的用户，再开启副终端的，原则上不再享受减免优惠，应按规定的收费标准交付有线电视基本收视维护费。政策依据：“994号文件”四、入网和安装费收费标准（一）入网、安装费：包括入网费和安装费两部分。分别收费时，每部分最高收费标准不超过200元；合并收费时，最高不超过400元。在同一住宅用户需要增加终端设施的，每增加一个终端加收50元安装费。在网用户住址搬迁的，若新住址已安装有线电视的，不再另收入网、安装费；若新住址尚未安装有线电视的，按规定标准收取安装费，但不得再向用户收取入网费。入网、安装费只能在入网安装时一次性收取，不得因入网安装时优惠等原因少收而过后又补收，也不得在改造线路、网络时又以改造升级等形式重复收费。入网、安装费标准采用以近补远的原则，在同一个有线电视台服务范围内，只能制定一个具体收费标准，不得再制定网络外专线费。收费依据：“848号文件”（二）各地有线电视网络经营单位要严格执行国家和我省有关有线电视收费的政策，未经省价格主管部门批准，严禁有线电视网络经营单位收取涉及有线电视用户申请办理开通、移机、停机、复机、过户等手续的费用。政策依据：《云南省发展和改革委员会、省广电局关于转发国家发展和改革委、国家广电总局加强有线电视收费管理文件的通知》（云发改收费2135号 以下简称“2135号文件”）五、机顶盒、智能卡的配置及费用（一）居民用户主终端基本型机顶盒、智能卡由有线电视网络经营者统一免费配置。副终端机顶盒，按机顶盒生产企业厂家直销价或有线数字电视网络经营者招标购进价，供用户自主选择购买；副终端智能卡由用户购买，有线数字电视网络经营者按实际购进价向用户销售。政策依据：“994号文件”（二）有线电视网络经营者统一为用户配置数字电视机顶盒的，机顶盒价格要按照不盈利的原则核定，并随着生产成本变化及时调整，减轻用户负担。各地要积极创造条件，允许用户自行从市场购买符合技术规范的数字电视机顶盒。政策依据：“2201号文件”（三）有线电视网络经营单位要随着有线数字电视机顶盒购进价的降低，及时调整副终端机顶盒销售价格，并积极创造条件，让用户可以从市场自行购买符合技术规范的数字电视机顶盒。政策依据：“2135号文件”（四）数字化整体转换中向有线电视用户发放数字电视机顶盒IC卡不得收取费用，所需开支计入经营成本；对因损坏、丢失而申请补领IC卡的，可适当收取工本费，工本费标准由省级价格主管部门核定。政策依据：“2201号文件”（五）因用户损坏、丢失有线数字电视智能卡，而申请补领智能卡的,有线电视网络经营单位可以向用户收取每卡60元的有线数字电视智能卡工本费。政策依据：“2135号文件”六、暂停服务期间不得终止全部电视信号的政策（一）用户逾期未按照约定缴纳有线广播电视基本收视维护费的，有线广播电视运营服务提供者可以暂停或者终止相应业务服务高清有线电视收费标准，但应当提前24小时通知用户。暂停服务期间，不得终止中央电视台第一套节目信号传送服务。政策依据：《有线广播电视运营服务管理暂行规定》（2011年12月2日国家广播电影电视总局令第67号发布自2012年3月1日起施行）（二）因用户逾期未缴纳有线广播电视基本收视维护费暂停服务的，不得终止云南电视台第一套节目信号传送服务。政策依据：云南省广播电视局工作要求。七、制定有限数字电视收视维护费收费标准的理由制定现行有线数字电视收视维护费收费价格标准的理由主要有两条：一是按照国家和省政府关于有线电视数字化整体转换的工作要求和国家广电总局《我国有线电视向数字化过渡时间表》，我省有线电视网投入大量资金，加快推进数字化整体转化工作，增加了有线数字电视的经营成本。根据省广电网络公司的有线数字电视整体转换建设方案，向用户免费赠送机顶盒和智能卡、模拟网络改造为数字网络、数字电视平台建设及节目购置等四项数字电视整体转换建设项目的投入达41.68亿元（其中主终端配置基本型数字机顶盒和智能卡成本分别是23.3亿元和2.33亿元）。二是传送的基本电视节目套数大幅增加和节目质量明显提高。基本电视节目套数由原来的30套至40多套增加至60套。八、政府履行控制价格标准的主要措施在制定2008年7月8日出台的《云南省发展和改革委员会关于我省有线数字电视基本收视维护费收费标准及有关事宜的通知》（云发改收费994号）过程中高清有线电视收费标准，省发改委和省广电局采取多项措施对基本包节目收视维护费价格标准进行了控制：一是严格成本监审和听证程序云南省有线电视基本收视维护费收费标准及有关政策集中公示.doc，适当调低收费价格标准，体现公益性。2007年11月，省广电网络公司提出的我省有线数字电视基本收视维护费收费标准建议为：州市政府驻地城市居民用户收费标准为每主终端每月25.5元、县市政府驻地（县城城镇）居民用户收费标准为每主终端每月25元和农村乡镇居民用户收费标准为每主终端每月22元，每副终端每月7元。按照合理成本加合理利润和税金的定价原则，经过比较严格的成本监审和价格听证，并报经省政府同意，最终于2008年7月份由省发改委出台的价格标准控制在“994号文件”制定的标准，价格有所下调。二是延长投资成本回收期限。在有线电视数字化整体转换时，由于国家有关部委要求向用户免费提供数字电视机顶盒和智能卡，从而大幅增加了投资成本，这部分成本占到了总投资成本的一半以上。为了减轻用户的负担，我省在制定价格标准时，将数字电视整体转换投资成本回收期延长到了10年。根据2007年11月省广电网络公司的有线数字电视整体转换投资概算，完成全省有线数字电视整体转换工程及主终端免费配置机顶盒、智能卡的户均改造成本近950元，用户集中的城区的改造成本低于平均成本，用户分散的乡镇、农村的改造成本高于平均成本，当然这是一次性投入。而城市和农村用户每年收取的收视费分别
