泾川县蔬菜产业发展情况调查
泾川县蔬菜产业发展情况调查
一、全县蔬菜产业发展现状
近年来，泾川县坚持把蔬菜产业作为加快新农村建设、强县富民的特色优势产业之一,以科技为支撑，以农民增收为目标，以现代农业产业园建设为主线，大力发展绿色无公害蔬菜、反季节蔬菜，实行规模开发与基地建设并举，设施栽培与露地生产并重，纯种与间作、套种、复种相结合，全县蔬菜产业在规模扩张、区域布局、质量效益等各个方面取得了较大突破，呈现出持续快速健康发展的良好势头。
——基地规模持续扩张，产业格局初步形成。 2008年，全县建成投产日光温室1159亩，搭建拱棚3300座，建成了城关茂林、红河朱段、王村章村、泾明雷家沟、罗汉洞土堑坳5个现代农业产业园，种植各类蔬菜11.89万亩，总产量达到12.7万吨，实现产值1.34亿元，农民人均蔬菜收入309元，占农民人均纯收入的14.3%，其中拱棚蔬菜实现产值362.8万元，棚均收入1170.5元，亩均收入5852元。今年，又在王村雷李、泾明雷家沟等8个乡镇、12个村新建拱棚蔬菜种植示范区12个，发展中拱棚3300 座，全县蔬菜中拱棚累计达到6600座，种植各类早春蔬菜3.38万亩，初步形成了泾汭河川区、红河川区、黑梁河川区拱棚蔬菜，城关镇日光温室反季节蔬菜，泾明、罗汉洞双万亩地膜马铃薯，南北二塬新幼果菜立体间作套种，王村、汭丰胡萝卜等5个蔬菜主产区。
——高新技术得到推广，科技含量不断提高。积极引进推广氯化镁、竹混结构拱圆式塑料大拱建造技术，推广应用“春提早、秋延后”、平衡施肥、测土配方施肥、节水灌溉、生物激素保花保果、人工授粉、多病联防等先进生产技术和一年两大茬、三大茬等高效栽培模式，实现了农业高新技术全面配套。多方引进推广高产、抗病、耐低温、品性好的津杂二号等黄瓜新优品种4个，保冠一号等蕃茄新优品种5个，晶莹一号等西葫芦新优品种3个，航椒2号等辣椒新优品种7个，费乌瑞它等马铃薯新优品种4个，玉金香等西甜瓜优新品种8个泾川县蔬菜产业发展情况调查，累计种植推广面积达到7万多亩。
——龙头企业发展迅猛招商引资存在的问题和建议，配套体系逐步健全。按照“建立示范基地、兴办龙头企业、扩张生产规模、促进提质增效”的发展思路，近年来，先后招商建办了恒兴果汁公司3000吨胡萝卜汁生产线、王村章村脱水蔬菜厂等蔬菜产业龙头企业，城关昕达万吨蔬菜保鲜库已建成16个贮菜库位，贮藏能力达到1万吨。在龙头企业带动下，全县发展订单辣椒、番茄3750亩，带动种植甘蓝、菜花、莴笋、西芹等蔬菜3400亩，发展各类蔬菜专业协会、合作社及流通服务组织13个，入会菜农468名，年销蔬菜6.2万吨，蔬菜产业逐步向规模化、集约化、现代化方向发展。
——绿色标准逐步完善，品牌效应日益凸显。先后编制上报了无公害地膜马铃薯、胡萝卜、辣椒、西甜瓜等10项标准化生产技术规程，为无公害蔬菜生产提供了可靠的技术依据。申报认定无公害蔬菜生产基地3万亩，建成了县级农产品质量监测检验中心、农产品信息发布中心，设立果品、蔬菜质量监测点30个，组织开展蔬菜质量安全检测24次，抽检蔬菜农药残留60类528样（次），平均合格率达到93.4%。印发《农产品质量检测简报》34期，及时向有关部门和农户反馈检测结果，指导整改，防止农药残留超标蔬菜流入市场，危害消费者健康。近年，泾川县先后被中国绿色食品发展中心命名为国家绿色农业示范区，在第四届中国果菜产业发展论坛上荣获 “中国果菜无公害市、县特别贡献奖”，成功注册了“贡池”牌透心红萝卜、玻璃脆芹菜，“回中”牌嫩玉黄架豆、粉红水萝卜，“泾丰”牌泾早洋芋、泾州大葱、等蔬菜品牌，产品的市场竞争力明显增强。
二、主要做法
1、抓规模，科学规划布局。坚持设施蔬菜与露地蔬菜相结合，采取政府引导、项目带动、大户承包、一村一品的办法，以发展高效设施蔬菜和无公害蔬菜为重点，大力发展特色蔬菜，做大做强主导品牌，全面推广先进生产技术，努力扩张蔬菜产业规模，多方加快泾河川现代农业产业园建设步伐。3年内建成无公害蔬菜生产基地5万亩，其中：无公害地膜马铃薯种植基地3万亩，无公害胡萝卜种植基地1万亩，无公害精细蔬菜生产基地5000亩，章村无公害蔬菜科技示范园3000亩，拱棚蔬菜种植示范基地2000亩，初步形成了泾汭河川区、红河川区、黑梁河川区无公害蔬菜产业经济带。
2、抓服务，强化培训指导。坚持以培训促管理、以管理提质量，建立了“1246”培训制度，即县上每年邀请外地专家对县乡党政领导集中培训1次，对县乡技术人员集中培训2次，乡镇每年对村组技术骨干集中培训4次，对菜农集中培训6次。同时，聘请西北农林科技大学教授担任泾川县蔬菜产业发展顾问，长期提供技术支持。持续推进科技特派员创业行动，组织专业技术人员下乡进村开展科技培训，手把手为农民传授技术，认真落实无公害生产措施，加大无公害蔬菜生产宣传培训力度，提高了产业开发水平。全面落实“行政+技术”双包责任制，制定下发了拱棚蔬菜责任一览表和蹲点技术人员岗位职责，实行包村包点包棚，挂牌指导，责任到人、到地块，从宣传培训、地块规划、物资筹备、品种选择、拱棚搭建、育苗移栽、田间管理、组织销售等各个环节，精心开展全程指导和跟踪服务，确保了拱棚蔬菜种植健康发展。
3、抓机制，增强发展活力。对群众在承包地自愿建棚的，采取以田换田、倒兑地块的方式，集中建设用地，实行规模开发；对群众没有能力或不愿建棚的，采取反租倒包、有偿使用的方式，打破组界、村界、乡界，由大户承包经营，示范引导群众自愿种植，实现规模效益，有效带动了全县蔬菜种植面积的持续扩大。坚持以农户为主体，采用党员干部带头、大户带动、科技明白人带领的示范模式，聘请外地农业专家，常年驻村指导泾川县蔬菜产业发展情况调查，提高了产出效益，发挥了较好的示范带动效应。切实加大对设施蔬菜发展的扶持力度，对按标准建设并抓好管理的蔬菜拱棚，每棚补助建设资金400元，去年共投入资金124万元，今年预算资金132万元，目前已落实27万元，并协调信贷部门发放贷款80多万元，有效解决了蔬菜拱棚建设资金不足的问题。
4、抓龙头，带动产业发展。建立以农户投入为主体，财政、金融、企业、社会资金共同参与的多元化农业投入体系，努力通过招商引资、股份合作等途径，积极建办蔬菜产业化龙头企业，恒兴果汁公司新上3000吨胡萝卜汁生产线，带动全县发展胡萝卜订单种植4241亩。采取招商引资和村组合作入股相结合的方式，建办了城关镇昕达万吨蔬菜保鲜库，年计划贮藏销售蔬菜10万吨以上，目前已完成一期工程，近期即可投入运营。积极扶持发展蔬菜专业合作经济组织和营销组织，多方培育经纪人队伍，从技术指导、病虫害统防统治、市场信息、营销服务等各个方面提供全程服务，有效提高了菜农的组织化程度和产业发展的综合效益。充分利用参加各种节会的机会，大力开展宣传促销活动，努力打造市场品牌。
5、抓管理，推行标准化生产。大力推行无公害蔬菜生产技术，积极引进推广蔬菜新品种、种植新技术、栽培新模式及科学施肥和农业、物理、生物、生态病虫害综合防治技术，全面落实标准化、无害化生产技术规范。定期组织蔬菜科技人员举办新农药使用技术培训班，深入实地指导菜农按照《无公害农产品农药使用要求》，科学合理施用高效、低毒、低残留农药和生物农药，大力推广井水、沟渠自流水、集雨水窖等无污染水源灌溉，应用滴灌、管灌等节水灌溉技术招商引资存在的问题和建议，确保了蔬菜生产环节的无害化。狠抓农资市场监管，全面清理整顿农药经营秩序，严禁高毒、高残留农药进入蔬菜生产领域，从源头解决了污染残留问题。
三、存在问题及对策建议
(一）存在问题
1、营销体系不够健全招商引资存在的问题和建议，蔬菜加工、保鲜、贮藏等龙头企业数量少，相应产业集群发展滞后，产品主要以内销为主，带动能力不强。
2、科技含量低，新品种、新技术推广步伐缓慢，特别是设施蔬菜生产整体管理水平低，新品种、新技术的引进、推广力度不大，标准化生产措施落实不到位。
3、绿色产品认证尚未破白，主要生产基地的无害化管理工作严重滞后，部分蔬菜农药残留超标，滥施乱用农药和化肥的现象时有发生。
4、服务体系不够完善，专业合作经济组织发一展滞后，服务功能差，信息网络不健全，市场流通不畅，菜农应对市场风险的能力低。
（二）对策建议
坚持以市场为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，以无公害、标准化生产为重点，以现代农业产业园建设为突破口，通过政府引导、项目扶持、效益带动，强化基地建设，狠抓科技培训，培育龙头企业，健全服务体系，实行区域化布局、专业化生产、集约化经营，全面加快蔬菜产业深度开发，力争到2010年，全县蔬菜总面积稳定在12万亩以上，总产量达到13万吨，产值达到1.3亿元。重点建成“五大基地”，完善“五大体系”，落实“五项措施”。
五大基地：一是以城关镇延风、杨柳、袁家庵、茂林等村为重点，建设泾汭河川区1.5万亩绿色蔬菜生产基地，年产各类精细蔬菜1.2万吨；二是以城关茂林、王村雷李、汭丰龙王村、泾明雷家沟、罗汉洞王家沟、太平焦村、高平茜家沟及红河吴家、东庄、朱段等12个拱棚蔬菜种植示范点为核心，继续扩大拱棚蔬菜生产规模，到“十一五”末全县蔬菜拱棚总数达到8000座，年产反季节蔬菜8000吨；三是以王村、汭丰、城关、红河、罗汉洞、泾明等乡镇为重点，建成2万亩优质胡萝卜生产基地，年产胡萝卜3万吨；四是以高平、飞云、丰台、玉都、窑店等乡镇为重点，建成果菜立体间作套种基地3万亩，主要种植辣椒、马铃薯、西甜瓜等蔬菜;五是以泾明、罗汉洞等乡镇为重点，在泾汭河川区建成3万亩“三早”地膜马铃薯生产基地。
五大体系：一是完善市场流通体系。进一步改造扩建陇东果品瓜菜交易中心，建成集贩运、储藏、批发、零售为一体的大型综合蔬菜流通市场；以玉都、荔堡、飞云、党原、丰台、王村、高平、窑店等乡镇集市为骨干，建立健全蔬菜流通网络；大力发展各种蔬菜专业合作经济组织，构建“基地+协会+农户”的产业运作体系。二是完善科技服务体系。加强科技知识宣传培训和生产环节技术指导，加大蔬菜新品种、新技术的推广力度，进一步提高蔬菜生产水平，建立健全市场需求引导机制。三是完善质量标准体系。制定泾川县主要蔬菜品种无公害生产技术标准、产品质量标准、农用生产资料准入标准和产后加工、包装、运输保障标准，积极推进无公害农产品和绿色食品生产，全面提高蔬菜产业发展的质量效益。四是完善地方品牌体系。加快无公害蔬菜生产基地认定和产品认证，完成红河川区、黑梁河川区无公害蔬菜生产基地认证2万亩，申请认证胡萝卜、西芹、黄瓜、辣椒、番茄等无公害蔬菜和“回中”牌粉红水萝卜、“泾丰”牌泾早洋芋等绿色食品，在无公害产品和绿色食品认证上取得新突破。五是完善质量监测体系。加强农产品质量检测中心建设，强化技术培训，提高检测水平，逐步推行无公害蔬菜市场准入制度；开展产地土壤、灌溉水质、大气环境质量监测评价和农业投入品质量检测，提高无公害蔬菜的生产能力。
五项保障：一是完善基础设施。持续加大对泾汭河川区现代农业产业园基础建设的投入，进一步完善水、电、路等基础设施，力争实现园区道路柏油罩面，配套完善干支灌渠和灌排设施，大力发展管灌、喷灌、滴灌等现代化灌溉技术。二是实施项目带动。按照有利于产业化经营、有利于产业扩张、有利于农民增收的原则，抢抓各个方面的机遇，积极争取项目支持，大力建办产业化龙头企业，带动蔬菜产业做大做强。三是优化工作机制。坚持统一开发、集中建园、规模发展，全力抓好泾汭河川区现代农业产业园建设，对发展基础较好的村组，通过典型带动和宣传引导，动员农户利用承包地建棚，自主经营，自我发展；对群众认识有差距的村组，依法推进土地合理流转，鼓励大户承包经营，实施连片规模开发，带动群众发展蔬菜产业。四是多方筹措资金。积极协调金融部门加大对蔬菜产业发展和龙头企业建办的扶持力度，鼓励发展多种类型、多种经济成份的股份合作制企业，逐步建立起以农户投入为主体，财政、金融、企业、社会资金共同参与的多元化农业投入机制，切实加大对蔬菜产业发展的投入。五是加大科技推广。大力培训农民技术人员，不断提高菜农的科技文化素质，集中培育一批科技能人和务菜能手；加快农业科技创新，积极建办各类科技示范园区，引进、试验、推广新技术、新品种，为蔬菜产业发展提供强有力的科技支撑。
